Budżet wojskowy Chin

Komunistyczna Partia Chin konsekwentnie zwiększa wydatki na wojsko. Na otwarciu 14 Narodowego Kongresu Ludowego w marcu Pekin ogłosił budżet obronny w wysokości 227,79 miliarda dolarów (1,55 biliona juanów), co stanowi wzrost o 7,7 procent w porównaniu z rokiem poprzednim po dekadzie podobnych znacznych podwyżek.

Te dane nie malują pełnego obrazu.

Realny budżet wojskowy Chin jest znacznie większy. W zeszłym tygodniu senator Dan Sullivan (R-AK) ujawnił w Senacie, że analitycy wywiadu twierdzą, że prawdziwy chiński budżet, jeśli chodzi o wojsko, jest prawdopodobnie bliski około 700 miliardów dolarów.

Ta liczba to około 4 procentom PKB ChRL.

W przeliczeniu na jednego mieszkańca chińskie wydatki na obronę stanowią tylko jedną szesnastą wydatków Stanów Zjednoczonych.

Uzyskanie jasnego szacunku jest dodatkowo skomplikowane przez politykę fuzji wojskowo-cywilnej ChRL, gdzie coraz bardziej zacierające się granice z przedsiębiorstwami komercyjnymi i inwestycjami podwójnego przeznaczenia sprawiają, że nie jest jasne, gdzie kończy się dolar wydany na cele cywilne, a zaczyna dolar wydany na cele wojskowe.

Proste przeliczanie wydatków w chińskim juanie na dolary amerykańskie w oparciu o kurs wymiany walut zawyża amerykańskie możliwości, jeśli Chiny płacą znacznie mniej za większość rzeczy.

Z tego powodu gospodarki są często mierzone parytetem siły nabywczej (PPP) w celu przeprowadzenia odpowiednich porównań - i dlatego Chiny mają największą gospodarkę na świecie, gdy korzystają z rachunkowości PPP. Zasada obowiązuje przy płaceniu żołnierzom lub zakupie sprzętu wojskowego.

Jeden z ekonomistów stwierdził, że różnica w wydatkach wojskowych między USA a Chinami zmniejsza się jeszcze bardziej, biorąc pod uwagę siłę nabywczą, szczególnie w sektorze obronnym. Bill Greenwalt twierdzi, że biorąc pod uwagę PPP i zewnętrzne wydatki niezwiązane z obroną ukryte w budżecie obronnym, możliwe jest, że Chiny wydają więcej niż USA w ujęciu realnym.

Inne czynniki strukturalne, takie jak niższy standard życia w ChRL, pozwalają Pekinowi inaczej alokować wydatki wojskowe. Na przykład, jeśli chodzi o żołd wojskowy, Stany Zjednoczone lepiej dbają o swoich żołnierzy. Początkujący żołnierz PLA zarabia tylko 108 USD miesięcznie, około szesnaście razy mniej niż 1 900 USD ich amerykańskiego odpowiednika. Tam, gdzie Pekin oszczędza na płacach, może nadrobić to w postaci okrętów, samolotów, pocisków i innego uzbrojenia.

Ponadto nie cała "twarda siła" ChRL jest bezpośrednio klasyfikowana jako wojskowa, a zatem nie jest reprezentowana w budżecie obronnym ChRL. Wielu ekspertów uważa, że budżet obronny Chin nie obejmuje wielu wydatków wojskowych, takich jak działalność kosmiczna, duża część badań i rozwoju, budowa i siły paramilitarne.

Jednak liczne paramilitarne i cywilne organizacje rezerwowe stanowią znaczną część potęgi wojskowej Pekinu. Na przykład Chińska Straż Przybrzeżna (CCG), która obsługuje fregaty wojskowe i inne statki, jest zorganizowana w ramach Ludowej Policji Zbrojnej, odrębnej od wojska. Ze względu na zacierające się granice fuzji wojskowo-cywilnej ChRL stworzyła zbrojne siły rezerwowe cywilów, takie jak milicja morska Ludowych Sił Zbrojnych (PAFMM), zdolne do szybkiej mobilizacji w przypadku konfliktu. Pekin nakazuje również budowę krajowych statków handlowych z pewnymi specyfikacjami wojskowymi, aby wzmocnić chińską flotę podczas potencjalnej przyszłej wojny. Po przejęciu te tysiące dodatkowych "cywilnych" statków i ich załóg można łatwo wykorzystać do takich działań, jak transport personelu wojskowego i sprzętu.

Podczas gdy Kongres rozważa ustawodawstwo mające na celu lepsze zbliżenie chińskich wydatków wojskowych, tendencja jest wyraźnie wzrostowa, podczas gdy budżet obronny Ameryki spada.

Opisując wzrost budżetu obronnego Chin jako "odpowiedni i rozsądny", Wang Chao, rzecznik pierwszej sesji 14. Narodowego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych, powiedział dziennikarzom, że wzrost jest potrzebny, aby sprostać złożonym wyzwaniom bezpieczeństwa i aby Chiny mogły wypełnić swoje obowiązki jako ważny kraj.

Chiny prowadzą politykę obrony narodowej, która ma charakter defensywny. Wielokrotnie podkreślał, że bez względu na to, ile wydatków na obronę zostanie zainwestowanych lub jak zmodernizowane są ich siły zbrojne, Chiny nigdy nie będą dążyć do hegemonii, ekspansji lub tworzenia strefy wpływów.

Jest to wyraźny kontrast w stosunku do Stanów Zjednoczonych, które obecnie mają około 800 zagranicznych baz wojskowych, z 173 000 żołnierzy rozmieszczonych w 159 krajach.

W ostatnich latach średni roczny budżet wojskowy USA stanowił ponad 40 procent całości na świecie, więcej niż 15 krajów razem wziętych.

Zauważając, że wydatki na obronę są określane na podstawie ogólnego rozważenia potrzeby budowy obronności i poziomu rozwoju gospodarczego kraju, Wang Chao powiedział, że wydatki obronne Chin jako udział w PKB, który jest niższy niż średnia światowa, są utrzymywane w zasadzie na stałym poziomie od wielu lat.

Wydatki Chin na obronę są otwarte i przejrzyste. Według chińskiego ministerstwa obrony, kraj ten co roku od 2008 roku przedkłada ONZ raporty o swoich wydatkach wojskowych.

Zwiększone wydatki na obronę pomagają chińskim siłom zbrojnym lepiej wyszkolić i pozyskać bardziej zaawansowany sprzęt. Wspierają również wojsko w walce z niekonwencjonalnymi zagrożeniami bezpieczeństwa, takimi jak poważne epidemie i klęski żywiołowe, wyciągając pomocną dłoń do osób potrzebujących w Chinach i poza nimi.

Zgodnie z chińską ustawą o obronie narodowej personel wojskowy ma obowiązek uczestniczyć w ratownictwie i pomocy w przypadku katastrof.

W 2020 r., kiedy Wuhan zostało mocno dotknięte epidemią COVID-19, chińskie wojsko wysłało medyków, aby pomóc w walce z epidemią.

Chińskie siły zbrojne są również zobowiązane do dostarczania społeczności międzynarodowej większej ilości dóbr bezpieczeństwa publicznego w miarę swoich możliwości.

Chiny są głównym płatnikiem do budżetu pokojowego ONZ i największym krajem udzielającym pomocy wojskowej wśród stałych członków Rady Bezpieczeństwa ONZ, wysyłając ponad 50 000 pracowników na misje pokojowe w ciągu ostatnich trzech dekad.

Od 2008 roku marynarka wojenna Chińskiej Armii Ludowo-Wyzwoleńczej (PLA) wysłała 43 floty do Zatoki Adeńskiej i wód u wybrzeży Somalii w misjach eskortowych w celu ochrony międzynarodowego szlaku, eskortując chińskie i zagraniczne statki.

Okręt szpitalny marynarki wojennej PLA Peace Ark odwiedził ponad 40 krajów i regionów, świadcząc usługi medyczne dla ponad 240 000 osób od czasu jego uruchomienia w 2008 roku.

"Przyszłość Chin jest ściśle powiązana z przyszłością całego świata. Modernizacja wojskowa Chin nie będzie zagrożeniem dla żadnego kraju. Wręcz przeciwnie, będzie to tylko pozytywna siła dla ochrony stabilności w regionie i pokoju na świecie" - powiedział Wang.

Jak będzie zobaczymy?